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北京：擬為建筑領域綠色低碳高質量發(fā)展立法
發(fā)布時間：2023-08-03 08:55
北京擬為建筑領域綠色低碳高質量發(fā)展立法，推動建材綠色供應鏈建設，培育建材集成供應企業(yè)，鼓勵通過綠色制造、綠色包裝、綠色運輸、廢棄產品回收利用等方式，實現建材供應全鏈條綠色環(huán)保。
近日，北京市十六屆人大常委會第四次會議對《北京市建筑綠色發(fā)展條例(草案)》(下稱《條例(草案)》)進行第一次審議。
北京市司法局局長崔楊表示，隨著經濟社會發(fā)展，建筑節(jié)能工作的范疇不斷擴充，并逐步向建筑領域綠色低碳高質量發(fā)展轉型。推動建筑領域綠色低碳轉型，實現建筑領域綠色發(fā)展，不僅需要建筑本體全壽命期的綠色建造、綠色運維，還需要持續(xù)優(yōu)化建筑用能結構、建筑垃圾資源化利用、建材綠色供應鏈建設等相關領域、相關產業(yè)的支撐，需要社會各方主體共同參與。原有的建筑節(jié)能管理制度無法完全滿足新的發(fā)展需要，有必要通過地方立法，進一步明確建筑綠色發(fā)展相關要求，明晰社會各方主體權利義務，強化事中事后監(jiān)督管理，推動形成共建共治共享的社會治理格局。
《條例(草案)》共7章55條，分為總則、規(guī)劃與建設、運行與改造、科技與產業(yè)支撐、引導與激勵、法律責任以及附則，旨在貫徹綠色發(fā)展理念，節(jié)約資源能源，降低污染物排放，提升建筑品質，改善人居環(huán)境，推動建筑領域綠色低碳高質量發(fā)展。
新建建筑應按標準安裝太陽能光伏或光熱系統(tǒng)
《條例(草案)》規(guī)定，北京建設用地規(guī)劃條件中應當明確綠色建筑星級、裝配式建筑要求、超低能耗建筑和可再生能源應用等建筑綠色發(fā)展要求。
其中，新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑一星級以上標準；新建大型公共建筑、政府性資金參與投資建設的新建民用建筑、城市副中心新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級以上標準；新建超高層建筑、首都功能核心區(qū)新建建筑、城市副中心新建公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標準。鼓勵工業(yè)建筑按照綠色建筑一星級以上標準建設。
此外，北京擬推動建筑可再生能源規(guī)模化應用。新建建筑應當按照標準安裝太陽能光伏或者光熱系統(tǒng)。新建建筑可再生能源利用設施應當與建筑外觀、形態(tài)相協(xié)調，與建筑主體同步設計、同步施工、同步驗收，并保證正常應用。
鼓勵實現建材供應全鏈條綠色環(huán)保
《條例(草案)》提出，北京擬推動建材綠色供應鏈建設，培育建材集成供應企業(yè)，鼓勵通過綠色制造、綠色包裝、綠色運輸、廢棄產品回收利用等方式，實現建材供應全鏈條綠色環(huán)保。
同時，建立健全建材供應鏈可追溯監(jiān)督管理體系，推行建材數據分類標準及編碼，對建材產品進行標識。推進綠色建材認證與結果采信，定期發(fā)布綠色建材生產信息、市場價格信息與應用情況，逐步提高綠色建材應用比例。
城市更新項目應開展既有建筑節(jié)能綠色化改造
《條例(草案)》提出，北京實施城市更新項目應當開展既有建筑節(jié)能綠色化改造。既有公共建筑進行改建、擴建和外部裝飾裝修時，應當同步實施相應節(jié)能綠色化改造。
此外，在尊重建筑所有權人意愿的基礎上，對既有居住建筑可以實施建筑節(jié)能綠色化改造，鼓勵與建筑內水、電、氣、熱等專業(yè)管線改造和公共區(qū)域環(huán)境整治提升等同步實施。
與天津、河北建立建筑綠色發(fā)展協(xié)同機制
根據《條例(草案)》，北京擬推動城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設，推動建筑高質量發(fā)展，構建綠色低碳綜合能源系統(tǒng)，推進近零碳排放示范，開展綠色社區(qū)創(chuàng)建，支持建筑綠色發(fā)展相關政策改革創(chuàng)新。
此外，與天津市、河北省建立建筑綠色發(fā)展協(xié)同機制，推動技術標準協(xié)同，認證結果互認，監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動，信用信息共享，促進相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
鼓勵在市政基礎設施建設中探索建立綠色評價標準
《條例(草案)》提出，北京擬實行綠色建筑標識制度，逐步推行裝配式建筑評價和健康建筑評價等制度。鼓勵在道路、橋梁等市政基礎設施建設中探索建立綠色評價標準，明確等級要求。鼓勵在重點功能區(qū)、產業(yè)園區(qū)以及成片實施城市更新的區(qū)域開展成片示范建設，提升建筑綠色發(fā)展的規(guī)模效益和集聚效益。（來源：北京新聞網）
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